В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением городского Совета депутатов от 22.12.2022 № 262 «О бюджете города Бузулука на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», на основании статей 30, пункта 5 статьи 40, статьи 43 Устава города Бузулука, постановления администрации города Бузулука от 06.11.2015 № 2433-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Бузулука»:
1. Внести в приложение к постановлению администрации города Бузулука от 14.12.2022 № 2481-п «Об утверждении муниципальной программы «Образование города Бузулука» следующие изменения:
1.1. Строку «Объемы бюджетных ассигнований Программы, в том числе по годам реализации» таблицы паспорта муниципальной программы «Образование города Бузулука» (далее – Программа) изложить в следующей редакции:
«
Объемы бюджетных ассигнований Программы, в том числе по годам реализации 11 785 828,8 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2023 год – 1 846 623 тыс. руб.; 2024 год – 2 114 087,6 тыс. руб.;
2025 год – 1 366 100,7 тыс. руб.; 2026 год – 1 291 803,5 тыс. руб.;
2027 год – 1 291 803,5 тыс. руб.; 2028 год – 1 291 803,5 тыс. руб.;
2029 год – 1 291 803,5 тыс. руб.; 2030 год – 1 291 803,5 тыс. руб.
».
1.2. Раздел 2 Программы изложить в следующей редакции:
«2. Стратегические приоритеты развития муниципальной программы
Дошкольное образование предоставляется в 25 муниципальных дошкольных образовательных организациях (далее – МДОО, школы). В 2022/2023 учебном году по программам дошкольного образования обучаются 4874 детей.
Доступность дошкольного образования для детей раннего возраста (от 2 месяцев до 3 лет) и для детей в возрасте от 3 до 7 лет в 2022 году составляет 100 процентов. В рамках мероприятий по созданию новых и дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет и от 1,5 до 3 лет, реализованных за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, в 2019 и 2020 годах создано 360 мест (2 объекта).
Актуальным остается вопрос посещаемости и создания современных и безопасных условий обучения и воспитания детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях.
Все МДОО осуществляют образовательную деятельность в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования, который обеспечивает интеграцию процессов воспитания, развития и обучения, в том числе в игровой форме. Для детей с ограниченными возможностями здоровья (далее – дети с ОВЗ) обучение ведется по адаптированным образовательным программам дошкольного образования. Родителям (законным представителям) детей-инвалидов предоставляется компенсация затрат на обучение на дому по образовательным программам дошкольного образования.
УО предоставляет услуги методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей от 0 до 7 лет без взимания платы, в том числе родителям детей, получающих дошкольное образование в семье, в вопросах воспитания и развития детей с учетом их возрастных особенностей (в 2022 году на базе 7 консультационных центров).
С 2022 года осуществляется модернизация объектов муниципальной собственности для размещения МДОО, в рамках которой в МДОБУ «Детский сад № 20» проведен капитальный ремонт.
В результате реализации Программы будет обеспечено выравнивание стартовых возможностей детей дошкольного возраста за счет обеспечения и сохранения 100 процентов доступности качественного дошкольного образования, в том числе присмотра и ухода за детьми, путем повышения уровень посещаемости в МДОО, а также обеспечения функционирование инфраструктуры для семей, нуждающихся в поддержке в воспитании детей.
На территории города Бузулука функционирует 13 муниципальных общеобразовательных организаций (далее – МОО) и 1 частная общеобразовательная организация. На начало 2022/2023 учебного года по образовательным программам начального, основного и среднего общего образования обучались 11 659 детей в МОО и 65 детей в частной общеобразовательной организации. В 10 МОО во 2-ю смену обучается 3577 детей (30,7 процентов общего числа обучающихся). В МОО по состоянию на 01.09.2022 года обучаются 255 детей с ОВЗ и 240 детей-инвалидов. Для детей с ОВЗ создаются необходимые условия для получения качественного образования, в том числе посредством организации инклюзивного образования. Контингент обучающихся в МОО с 01.09.2019 увеличился на 1140 человек. Ежегодный прирост детей составляет в среднем 400 человек.
В 2020 и 2021 годах в 9 МОО проведены мероприятия по благоустройству зданий. С 2022 года осуществляется модернизация инфраструктуры общего образования, предусматривающая капитальный ремонт и оснащение средствами обучения и воспитания за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. В 2022 году такая модернизация проведена в МОАУ «СОШ № 6». В 2022 году в 13 МОО проведены дополнительные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов образования за счет средств областного и местного бюджетов. В результате реализации Программы продолжится создание современных и безопасных условий обучения и воспитания учащихся в МОО в соответствии с требованиями ФГОС, в том за счет внедрения современных цифровых технологий.
Актуальной остается проблема создания новых мест в муниципальных общеобразовательных организациях. В рамках реализации регионального проекта «Современная школа» с 2022 года началась реализация мероприятий по созданию в городе Бузулуке 825 новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором.
Во всех МОО реализуются в полном объеме федеральные государственные образовательные стандарты (далее – ФГОС), обеспечивающие государственные гарантии уровня и качества образования на основе единства обязательных требований к условиям реализации основных образовательных программ и результатам их освоения.
В 2022 году в системе общего образования трудились 572 педагогических работника, из которых 506 - учителя. В настоящее время средняя заработная плата педагогических работников МОО находится на уровне средней заработной платы по региону. С 1 сентября 2020 года педагогическим работникам выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство. В тоже время актуальными остаются проблемы старения педагогических кадров, недостаточной привлекательности профессии педагога для молодых талантливых выпускников образовательных организаций высшего образования, низкой динамики обновления компетенций в условиях введения ФГОС. В целях подготовки педагогических кадров для работы в МОО осуществляется финансовая поддержка студентов педагогических вузов путем заключения договоров о целевом обучении.
В рамках реализации Программы продолжится решение таких вопросов в сфере общего образования как: преодоление школьной неуспешности детей, повышение привлекательности педагогической профессии и уровня квалификации педагогических работников, привлечение выпускников педагогических вузов для работы в муниципальные образовательные организации.
С 1 сентября 2022 года в рамках федерального проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» в 10 МОО введены ставки советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями. Все МОО актуализировали рабочие программы воспитания в соответствии с новыми ФГОС, в рамках реализации которых в 11 МОО созданы школьные театры. В 6 школах города активно заработали Медиацентры. Во всех 13 МОО созданы Школьные спортивные клубы. Ширится Юнармейское движение школьников. Сегодня в 58 отрядах юнармейцев насчитывается 1533 школьников от 8 до 18 лет.
Важным элементом системы воспитания детей и молодежи - поддержка различных форм социальной активности, в частности, добровольческой (волонтерской) деятельности. В 2020-2021 году только во Всероссийской акции взаимопомощи в условиях распространения коронавируса «Мы вместе» приняли участие более 370 добровольцев в возрасте от 14 до 35 лет. Всего ряды добровольцев (волонтеров) в школах города насчитывают 1345 чел.
Одним из приоритетов в реализации Программы является патриотическое воспитание детей и молодежи, сохранение исторической памяти и преемственности поколений путем организации и проведения мероприятий гражданской и патриотической направленности, вовлечения детей и молодежи в социально-значимую деятельность, осуществления подготовки обучающихся к воинской службе.
Сформирован информационный ресурс о лицах, проявивших выдающиеся способности, включающий сведения о победителях и призерах олимпиад и конкурсов различного уровня. Для обучающихся предусмотрены различные виды мотивационной поддержи, в том числе, чествование выпускников- медалистов, победителей и призеров олимпиад, конкурсов, состязаний и соревнования.
В 2022 году в период летних каникул организованным отдыхом и оздоровлением было охвачено около 3000 детей в возрасте от 7 до 18 лет.
Дополнительное образование в настоящее время предоставляют все 40 муниципальных образовательных организаций, реализующих современные вариативные и востребованные дополнительные общеобразовательные программы различной направленности: технической, естественнонаучной, физкультурно-спортивной, художественной, туристско-краеведческой, социально-гуманитарной, гражданско-патриотической, способствующих развитию творческих способностей и талантов детей, их социализации и профориентации. В 2022 году 12 487 детей в возрасте от 5 до 18 лет обучаются в муниципальных образовательных организациях по дополнительным общеобразовательным программам, них в двух муниципальных организациях дополнительного образования (далее – МОДО) обучается 6090 детей.
В рамках регионального проекта «Успех каждого ребенка» реализован комплекс мероприятий по развитию дополнительного образования в городе Бузулуке. В деятельности региональных центров выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодёжи, технопарков «Кванториум и центров «IT-куб», Центра «Гагарин», реализуемой при федеральной поддержке, в 2021/2022 учебном году приняло участие более 2489 детей (выше запланированного показателя на 9 %).
В соответствии с целевой моделью развития муниципальной системы дополнительного образования детей период с 2023 по 2024 годы в 2-х МОДО планируется внедрение персонифицированного финансирования 24 программ дополнительного образования (25% от общего числа программ), обеспечение доступных и качественных условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности путем увеличения охвата дополнительным образованием более 80% от общего числа детей в возрасте от 5 до 18 лет данного возраста, обновления содержания и методов дополнительного образования детей, развития кадрового потенциала и модернизации инфраструктуры системы дополнительного образования.
В настоящее время в городе Бузулуке сложилась целостная система процедур и механизмов оценки качества образования, включая процедуру независимой оценки качества образования.
В результате реализации Программы планируется обеспечить доступность и качество предоставления общего образования, дополнительного образования в соответствии с требованиями законодательства, для всех обучающихся, включая детей с ОВЗ и детей-инвалидов путем повышения качества деятельности организаций системы образования и, как следствие, повышение уровня удовлетворенности населения качеством реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ.
В 2022/2023 учебном году 5507 учащихся 1 - 4 классов, а также все дети с ОВЗ во всех МОО получают бесплатное горячее питание. Детям с ОВЗ, осваивающим программы начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому, взамен двухразового питания выплачивается ежемесячная денежная компенсация. За счет средств областного и местного бюджетов снижена стоимость питания учащихся 5-11 классов на 16 рублей в день на одного учащегося. Все учащиеся, посещающие группы продленного дня получают горячее питание, для некоторых категорий из них стоимость питания в день на одного учащегося снижена на 32,5 рубля. Пищеблоки в МОО соответствуют санитарным нормам и требованиям безопасности, имеют необходимое оборудование. Вместе с тем необходима частичная замена технологического оборудования пищеблоков.
Реализация Программы позволит продолжать создавать условия для укрепления здоровья, физического и умственного развития обучающихся в образовательных организациях города Бузулука, привития навыков здорового образа жизни путем организации для них полноценного, качественного и доступного питания.
УО в пределах своей компетенции в сфере образования обеспечивает проведение единой образовательной политики в сфере общего, дополнительного образования.
УО в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет:
соблюдение конституционных прав граждан на образование и социальные гарантии участникам образовательного процесса;
создание условий для эффективной деятельности муниципальных образовательных организаций;
координацию деятельности муниципальных образовательных организаций по вопросам образования и воспитания детей;
реализацию законодательства Российской Федерации и Оренбургской области, решений городского Совета депутатов, постановлений администрации города Бузулука по вопросам охраны прав детей.
Реализация Программы направлена на решение наиболее актуальных проблем при осуществлении управления в сфере образования:
обеспечение эффективности расходования бюджетных средств на содержание муниципальных образовательных организаций, выявление резервов и получение результатов от оптимизации расходов на образование;
внедрение системы управления отраслью образования по результатам;
развитие управленческих механизмов контроля в сфере образования;
обеспечение открытости системы образования, участия общественности в управлении образованием.
УО осуществляет государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними на территории города Бузулука. В рамках реализации полномочий УО осуществляет выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети, оставшиеся без родительского попечения), их устройство на воспитание в приемную семью, в семью опекунов или попечителей, либо передачу на усыновление, обеспечивает защиту личных неимущественных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних. По состоянию на 01.11.2022 на территории города Бузулука проживает 161 детей, оставшихся без родительского попечения, из них 138 - воспитывается в 121 семьях опекунов (попечителей), 16 - в 7 приемных семьях. В результате реализации Программы будет осуществляться поддержка всех форм семейного устройства детей, оставшихся без родительского попечения, включающая в том числе привлечение, информирование и подготовку граждан, желающих принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без родительского попечения, оказание помощи детям, оставшимся без родительского попечения, в адаптации к новому окружению, предоставления им услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи.».
1.3. Приложения № 1 - 4 к Программе изложить в новой редакции согласно приложениям № 1 – 4.
2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в газете «Российская провинция» и подлежит официальному опубликованию на правовом интернет-портале Бузулука БУЗУЛУК-ПРАВО.РФ.
3. Настоящее постановление подлежит включению в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальной политике.
Глава города В.С. Песков