В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», на основании статей 7, 30, пункта 5 статьи 40, статьи 43 Устава города Бузулука:
1. Внести в постановление администрации города Бузулука от 27.03.2017 № 548-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат по захоронению безродных, невостребованных и неопознанных умерших, почетных граждан и транспортировке умерших, личность которых не установлена, из средств местного бюджета» следующие изменения и дополнения:
1.1. Преамбулу постановления изложить в новой редакции:
«Во исполнение статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», решением городского Совета депутатов от 09.06.2009 № 478 «Об утверждении положения об организации похоронного дела в городе Бузулуке», на основании статей 7, 30, пункта 5 статьи 40, статьи 43 Устава города Бузулука, постановления администрации города Бузулука от 19.11.2020 № 2076-п «Об утверждении муниципальной программы «Комплексное благоустройство территории и создание комфортных условий для проживания населения города Бузулука»:».
1.2. В приложении к постановлению «Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат по захоронению безродных, невостребованных и неопознанных умерших, почетных граждан и транспортировке умерших, личность которых не установлена, из средств местного бюджета»:
1.2.1. В разделе I «Общие положения»:
1.2.1.1. В пункте 1.1 слова «утвержденной постановлением администрации города Бузулука от 13.10.2016 № 2244-п» заменить словами «утвержденной постановлением администрации города Бузулука от 19.11.2020 № 2076-п».
1.2.1.2. Дополнить пунктами 1.4, 1.5 следующего содержания:
«1.4. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - единый портал) (в разделе единого портала «Бюджет») при формировании проекта решения городского Совета депутатов муниципального образования город Бузулук Оренбургской области о бюджете города Бузулука (проекта решения городского Совета депутатов муниципального образования город Бузулук Оренбургской области о внесении изменений в решение о бюджете города Бузулука).
В целях размещения информации на едином портале УЖКХиТ направляет Финансовому управлению администрации города Бузулука сведения по форме, согласно приложению к настоящему Порядку:
- адрес сайта, на котором планируется разместить информацию о проведении отбора не позднее 1 рабочего дня, предшествующего сроку размещения на едином портале объявления о проведении отбора;
- адрес сайта, на котором планируется разместить информацию об участниках отбора в течение 1 рабочего дня, следующего за днем окончания подачи предложений на участие в отборе;
- адрес сайта, на котором планируется разместить информацию о результатах отбора в течение 5 рабочих дней, следующих за днем определения получателя субсидии.
1.5. Субсидия предоставляется по результатам отбора способом запроса предложений главным распорядителем как получателем бюджетных средств.».
1.2.2. После раздела I «Общие положения» дополнить разделом I.I. «Порядок проведения отбора» следующего содержания:
«I.I. Порядок проведения отбора
Отбор осуществляется способом запроса предложений главным распорядителем как получателем бюджетных средств на основании предложений, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям и (или) критериям отбора, указанным в подпунктах «б» и «в» настоящего пункта, и очередности поступления предложений на участие в отборе с соблюдением следующих требований:
а) объявление главным распорядителем как получателем бюджетных средств о проведении отбора размещается на едином портале в течение 20 календарных дней после доведения до главного распорядителя как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый период с указанием:
сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) предложений участников отбора), которые не могут быть менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора, а также информации о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков (порядка) их проведения (при необходимости);
наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты главного распорядителя как получателя бюджетных средств;
результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка;
доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение отбора;
требований к участникам отбора в соответствии с подпунктами «б» и «в» настоящего пункта и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
порядка подачи предложений участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию предложений, подаваемых участниками отбора, в соответствии с подпунктом «г» настоящего пункта;
порядка отзыва предложений участников отбора, порядка возврата предложений участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата предложений участников отбора, порядка внесения изменений в предложения участников отбора;
правил рассмотрения предложений участников отбора в соответствии с подпунктом «д» настоящего пункта;
порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение (договор) о предоставлении субсидии;
условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидий;
даты размещения результатов отбора на едином портале, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.
б) участники отбора, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи предложения на участие в отборе, должны соответствовать следующим требованиям:
соответствие участника отбора критерию, установленному пунктом 1.3 настоящего Порядка;
у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования город Бузулук Оренбургской области;
участник отбора юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся участником отбора;
участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
участник отбора не получает средства из местного бюджета на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные настоящим Порядком;
в) требования к участникам отбора по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи предложения на участие в отборе:
наличие опыта, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии;
наличие кадрового состава, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии;
наличие материально-технической базы, необходимой для достижения результатов предоставления субсидии;
г) предложение о предоставлении субсидии подается в УЖКХиТ по форме, утвержденной приказом УЖКХиТ и размещенной на сайте www.бузулук.рф, предусматривающей, в том числе, согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица). Участник отбора вправе направить одну предложение на участие в отборе.
Участники отбора вправе отозвать предложение до момента принятия УЖКХиТ решения о предоставлении субсидии путем направления в УЖКХиТ соответствующего заявления, оформленного на бумажном носителе.
В случае возникновения у участников отбора необходимости внесения изменений в предложение после ее подачи участники отбора не позднее даты и времени окончания подачи (приема) предложения направляют в УЖКХиТ заявление в письменной форме о приобщении листов с изменениями к ранее поданным предложениям (изменения на двух и более листах представляются для приобщения к предложению в прошитом виде). Изменения к предложениям, внесенные участниками отбора, являются неотъемлемой частью предложений.
Предложения, поступившие в УЖКХиТ после даты и (или) времени окончания подачи (приема) предложений, указанных в объявлении о проведении отбора, возвращаются без рассмотрения;
д) в целях подтверждения соответствия участников отбора требованиям, указанным в подпунктах «б», «в» настоящего пункта участники отбора прилагают к предложению:
1) справку, подписанную руководителем, содержащую на дату подачи предложения сведения о том, что:
у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования город Бузулук Оренбургской области;
участник отбора юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся участником отбора;
участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
участник отбора не получает средства из местного бюджета на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные настоящим Порядком;
2) выписку из ЕГРЮЛ, содержащую сведения об основном виде деятельности 96.03 Организация похорон и представление связанных с ними услуг
3) заверенные руководителем копии трудовых договоров, действующие на дату подачи предложения на участие в отборе;
4) заверенные руководителем копии документов, подтверждающие владение на любом законном основании объектами недвижимого имущества, на территории которого осуществляется деятельность по организации похорон и представления связанных с ними услуг, а так же на транспортные средства, используемые при транспортировке умерших;
е) УЖКХиТ регистрирует предложение в порядке очередности в день их поступления в журнале регистрации, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью УЖКХиТ.
УЖКХиТ в течение 20 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока подачи (приема) предложений, указанного в объявлении о проведении отбора, рассматривает предложения, представленные участниками отбора, на предмет их соответствия требованиям пунктов «б», «г», «д» настоящего Порядка, в том числе при необходимости путем межведомственного взаимодействия.
По итогам рассмотрения предложений УЖКХиТ издает приказ об утверждении результатов отбора, содержащий перечень победителей отбора и решение о предоставлении субсидии победителям отбора с указанием размеров субсидии, а также перечень участников отбора, предложения которых отклонены.
ж) основания для отклонения предложения участника отбора на стадии рассмотрения предложений, в частности:
несоответствие участника отбора требованиям, установленным подпунктами "б" и "в" настоящего пункта;
несоответствие представленных участником отбора предложений и документов требованиям к предложениям участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;
недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
подача участником отбора предложения после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений;
отсутствие лимитов бюджетных обязательств.».
1.2.3. Раздел II изложить в следующей редакции:
«II. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Предоставление субсидии осуществляется по договору о предоставлении субсидии.
Договор о предоставлении субсидии заключается с получателем субсидии в течение 10 дней со дня подписания приказа УЖКХиТ об утверждении результатов отбора, в соответствии с типовой формой, установленной Финансовым управлением администрации г.Бузулука.
Внесение изменений в договор и расторжение договора осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к договору, дополнительного соглашения о расторжении договора в случаях изменения реквизитов сторон и (или) исправления технических ошибок, а также в случае уменьшения УЖКХиТ ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре.
Дополнительное соглашение заключается в течение 5 рабочих дней со дня обращения получателя субсидии, содержащего предложения о внесении изменений в договор или о расторжении договора.
2.2. Для получения субсидии получатель субсидии ежемесячно предоставляет в УЖКХиТ:
- акт выполненных работ по форме, установленной договором на возмещение затрат,
- копию справки из Межмуниципального отдела МВД России «Бузулукский» о вывозе неопознанных трупов, заверенных МО МВД России «Бузулукский»,
- копию справки и свидетельства о смерти гражданина, выданные отделом ЗАГС города Бузулука.
2.3. После получения документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка УЖКХиТ в течение 5 календарных дней со дня его поступления, осуществляет проверку документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных пунктом 2.4 настоящего Порядка, представляет в Финансовое управление администрации города Бузулука заявку на финансирование.
2.4. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:
- непредставление получателем субсидии документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;
- недостоверность представленной получателем субсидии информации.
- несоответствие получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 2.7 настоящего Порядка;
- отсутствие лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.
2.5. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на эти цели на соответствующий финансовый год и плановый период и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке.
2.6. Размер субсидии определяется по следующей формуле:
C - размер субсидии;
n - количество безродных, невостребованных и неопознанных умерших, подлежащих захоронению;
t1 - тариф на услуги, оказываемые специализированной службе по вопросам похоронного дела в городе Бузулуке, по погребению умерших (погибших), не имеющих родственников, либо законного представителя умершего, невостребованных и неопознанных умерших, утвержденный решением городского Совета депутатов;
n - количество безродных, невостребованных и неопознанных умерших, подлежащих транспортировке;
t2 - тариф на услуги, оказываемые специализированной службе по вопросам похоронного дела в городе Бузулуке, по перевозке умерших, не имеющих родственников, личность которых не установлена, с места обнаружения в морг, утвержденный решением городского Совета депутатов;
p - количество почетных граждан, подлежащих захоронению;
t3 - тарифы на ритуальные услуги (согласно утвержденного перечня услуг по подготовке к погребению и погребению, осуществляемых за счет средств местного бюджета), оказываемые специализированной службе по вопросам похоронного дела в городе Бузулуке, утвержденные решением городского Совета депутатов.
Условием заключения договора на возмещение затрат является соответствие получателя субсидии требованиям, установленным п. 2.7 настоящего Порядка.
В случае соответствия получателя субсидии требованиям, установленным п. 2.7 настоящего Порядка, УЖКХиТ в течение 10 рабочих дней заключает договор на возмещение затрат по захоронению безродных, невостребованных и неопознанных умерших, почетных граждан и транспортировке умерших, личность которых не установлена.
Получателям субсидии - юридическим лицам, запрещено приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидий иных операций, определенных законодательством Российской Федерации.
2.7. Получатель субсидии должен соответствовать требованиям, установленным подпунктами «б», «в» раздела I.I. «Порядок проведения отбора» по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи предложения на участие в отборе.
2.8. Результат предоставления субсидии устанавливается в соответствии с муниципальной программой «Комплексное благоустройство территории и создание комфортных условий для проживания населения города Бузулука», утвержденной постановлением администрации города Бузулука от 19.11.2020 № 2076-п.
УЖКХиТ устанавливает показатели, сроки и формы предоставления получателем субсидии отчетности о достижении показателей в договоре на предоставление субсидии на возмещение затрат по их исполнению.
2.9. Финансовое управление администрации города Бузулука осуществляет перечисление денежных средств на лицевой счет УЖКХиТ.
2.10. УЖКХиТ при поступлении денежных средств на лицевой счет не позднее 3-х банковских дней представляет в отдел № 3 УФК по Оренбургской области заявку на кассовый расход на перечисление денежных средств получателю субсидии за фактически выполненные работы с приложением копии документа, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка.
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, перечисление субсидии осуществляется не позднее десятого рабочего дня после принятия УЖКХиТ решения по результатам рассмотрения им документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств (фактически произведенных затрат) Получателя, в соответствии с условиями и (или) целями предоставления субсидии, указанной в п. 1.1 настоящего Порядка.
Перечисление субсидии осуществляется на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях и указанные в договоре на возмещение затрат.
2.11. Субсидии предоставляются на условиях безвозмездности и безвозвратности в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет получателя субсидии. Субсидия носит целевой и адресный характер.».
1.2.4. Раздел III изложить в следующей редакции:
«III. Требования к отчетности
3.1. Получатель субсидии представляет УЖКХиТ ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, а за отчетный финансовый год – до 12 января года, следующего за отчетным годом, отчет о достижении результатов и показателей предоставления субсидии по формам, определенным Типовой формой договора, установленной Финансовым управлением администрации города Бузулука.
3.2. УЖКХиТ имеет право устанавливать в договоре сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.».
1.2.5. В разделе IV «Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение»:
1.2.5.1. Пункт 4.1. дополнить абзацем следующего содержания:
«Согласие получателей субсидий на осуществление вышеуказанных проверок устанавливается в договорах о предоставлении субсидии, заключенных между главным распорядителем как получателем бюджетных средств и получателем субсидий.».
1.2.5.2. Абзац первый пункта 4.3. изложить в следующей редакции:
«4.3. Субсидия подлежит возврату в местный бюджет в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств и (или) Управлением внутреннего муниципального финансового контроля администрации города Бузулука, а также в случае недостижения результата предоставления субсидии, установленного пунктом 2.8 настоящего Порядка.».
2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в газете «Российская провинция» и подлежит официальному опубликованию на правовом интернет-портале Бузулука БУЗУЛУК-ПРАВО.РФ.
3. Настоящее постановление подлежит включению в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Исполняющий полномочия
главы города В.С. Песков