В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», на основании статей 7, 30, пункта 5 статьи 40, статьи 43 Устава города Бузулука:
1. Внести в постановление администрации города Бузулука от 27.06.2018 № 1046-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат по официальному опубликованию муниципальных правовых актов города Бузулука» следующие изменения и дополнения:
1.1. Преамбулу постановления изложить в новой редакции:
«Во исполнение статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», на основании статей 7, 30, пункта 5 статьи 40, статьи 43 Устава города Бузулука:».
1.2. В приложении к постановлению:
1.2.1. В разделе I «Общие положения о предоставлении субсидии»:
1.2.1.1. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
«1.1. Настоящий Порядок регламентирует механизм предоставления субсидий печатным средствам массовой информации (далее - получатель субсидии) на возмещение затрат, связанных с официальным опубликованием муниципальных правовых актов, в целях реализации муниципальной программы «Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления города Бузулука», утвержденной постановлением администрации города Бузулука от 19.11.2020 № 2078-п.».
1.2.1.2. Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:
«1.4. Получателем субсидии является редакция газеты «Российская провинция» - Бузулукский филиал Государственного унитарного предприятия Оренбургской области «Региональное информационное агентство «Оренбуржье» - печатное средство массовой информации, определенное в качестве источника официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Бузулук Оренбургской области в соответствии с решением городского Совета депутатов от 27.12.2011 № 211 «Об утверждении Положения о порядке опубликования (обнародования) нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Бузулук Оренбургской области» и Регламентом городского Совета депутатов, утвержденным решением городского Совета депутатов от 30.05.2003 № 317.».
1.2.1.3. Дополнить пунктом 1.5 следующего содержания:
«1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - единый портал) (в разделе единого портала «Бюджет») при формировании проекта решения городского Совета депутатов муниципального образования город Бузулук Оренбургской области о бюджете города Бузулука (проекта решения городского Совета депутатов муниципального образования город Бузулук Оренбургской области о внесении изменений в решение о бюджете города Бузулука).».
1.2.2. Раздел II изложить в следующей редакции:
«II. Условия и порядок предоставления субсидий.
2.1. Размер субсидии определяется решением городского Совета депутатов о бюджете города Бузулука на соответствующий год.
2.2. Условиями предоставления субсидии являются:
1) регистрация средства массовой информации в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) распространение периодического печатного издания на территории города Бузулука;
3) представление документов в соответствии с настоящим Порядком;
4) заключение с главным распорядителем договора о предоставлении из местного бюджета субсидии на возмещение затрат, связанных с официальным опубликованием муниципальных правовых актов города Бузулука (далее – договор) в соответствии с типовой формой, утвержденной Финансовым управлением администрации города Бузулука (далее- типовая форма договора);
6) наличие понесенных затрат по опубликованию муниципальных правовых актов города Бузулука;
7) включение в договор в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре, условия о согласовании новых условий договора или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям;
8) результаты предоставления субсидии должны соответствовать целевым показателям (индикаторам) муниципальных программ. Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидии, являются целевые показатели (индикаторы) муниципальных программ, значения которых устанавливаются в договоре о предоставлении субсидии.
2.3. Требования, которым должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, получатель субсидии:
- у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Бузулука субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом города Бузулука (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам);
- получатель субсидии - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
- получатель субсидии не должен получать средства из бюджета города Бузулука на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.
- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся получателями субсидии.
2.4. Для заключения договора получатель субсидии не позднее пятого рабочего дня месяца, в котором планируется заключение договора, предоставляет в администрацию города Бузулука следующие документы:
1) заявление получателя субсидии о предоставлении субсидии по форме, предусмотренной типовой формой договора, за подписью руководителя (иного уполномоченного лица) Получателя;
2) копии учредительных документов;
3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
4) документ, подтверждающий регистрацию средства массовой информации в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» (копию свидетельства о регистрации средства массовой информации или выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации);
5) справку, подписанную руководителем получателя субсидии о том, что на 1 число месяца, предшествующего месяцу в котором планируется заключение договора:
- у получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет города Бузулука субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом города Бузулука (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам). Справка о просроченной задолженности по субсидиям предоставляется по форме, предусмотренной типовой формой договора;
- получатель субсидии - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
- получатель субсидии не получает средства из бюджета города Бузулука на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка;
- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся получателями субсидии.
6) справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), об исполнении получателем субсидии по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии, обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Копии документов заверяются руководителем (уполномоченным им должностным лицом) и скрепляются печатью.
В случае, если получателем субсидии по собственной инициативе не представлены документы, предусмотренные подпунктами 3-5 настоящего пункта, администрация г. Бузулука в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение 5 рабочих дней со дня обращения получателя субсидии направляет в органы, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, межведомственный запрос о представлении данных документов.
2.5. Администрация г. Бузулука в течение 15 рабочих дней рассматривает представленные документы и при отсутствии замечаний к ним заключает договор или принимает решение об отказе получателю субсидии в заключении договора.
Договор заключается с получателем субсидии в соответствии с типовой формой договора.
Внесение изменений в договор и расторжение договора осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к договору, дополнительного соглашения о расторжении договора в случаях изменения реквизитов сторон и (или) исправления технических ошибок, а также в случае уменьшения администрации г. Бузулука ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре.
Дополнительное соглашение заключается в течение 5 рабочих дней со дня обращения получателя субсидии, содержащего предложения о внесении изменений в договор или о расторжении договора.
2.6. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии является:
1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.
2.7. Получатель субсидии в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в администрацию г.Бузулука акт об оказании услуг, отчет о достижении значений показателей результативности, отчет о расходах по опубликованию муниципальных правовых актов города Бузулука в газете, а также документы, подтверждающие осуществление затрат, в т.ч. копии договоров и первичных учетных документов (счетов-фактур, актов сдачи-приемки выполненных работ, товарных накладных, платежных ведомостей, документов, подтверждающих численность основного и привлеченного персонала, копий платежных поручений, реестров платежных поручений), заверенные получателем субсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.8. Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации г.Бузулука в течение 3 рабочих дней рассматривает полученные документы на соответствие Договору, принимает решение по итогам рассмотрения о возможности перечисления субсидий получателю.
2.9. Перечисление субсидии получателю осуществляется ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Администрацией г.Бузулука решения по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Порядка в сроки, установленные пунктом 2.7. настоящего Порядка.
2.10. Субсидия перечисляется на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателю субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
2.11. Результат предоставления субсидии устанавливается в соответствии с муниципальной программой «Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления города Бузулука», утвержденной постановлением администрации города Бузулука от 19.11.2020 № 2078-п.».
1.2.3. Раздел III изложить в следующей редакции:
«III. Требования к отчетности
3.1. Получатель субсидии представляет администрации г. Бузулука ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, а за отчетный финансовый год – до 12 января года, следующего за отчетным годом, отчет о достижении результатов и показателей предоставления субсидии по формам, определенным типовой формой договора.
3.2. Администрация г.Бузулука имеет право устанавливать в договоре сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.».
1.2.4. Абзац первый пункта 4.3 раздела IV «Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение» изложить в следующей редакции:
«4.3. Субсидия подлежит возврату в местный бюджет в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств и Управлением внутреннего муниципального финансового контроля администрации города Бузулука, а также в случае недостижения результата предоставления субсидии, установленного пунктом 2.11 настоящего Порядка.».
2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в газете «Российская провинция» и подлежит официальному опубликованию на правовом интернет-портале Бузулука БУЗУЛУК-ПРАВО.РФ.
3. Настоящее постановление подлежит включению в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города – начальника Финансового управления администрации города А.В. Огородникова.
Исполняющий полномочия
главы города В.С. Песков