В соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области от 15.06.2020 № 141 «Об утверждении порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Оренбургской области», на основании статей 7, 30, пункта 5 статьи 40, статьи 43 Устава города Бузулука:
1. Внести в постановление администрации города Бузулука от 10.05.2016 № 1042-п «Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области» следующие изменения:
В приложении «Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области»:
1.1. В разделе 1 «Общие положения»:
в пункте 1.1 слова «приказом Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области от 13.08.2013 № 90 «О порядке разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Оренбургской области» заменить словами «приказом Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области от 15.06.2020 № 141 «Об утверждении порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Оренбургской области»;
в пункте 1.2 слова «состав аукционной комиссии по проведению торгов по продаже права на размещение нестационарных торговых объектов (приложение № 2 к Положению),» исключить;
пункт 1.3 изложить в новой редакции:
«1.3. Требования, установленные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов (далее – НТО):
- на территориях розничных рынков;
- при проведении ярмарок, выставок-ярмарок;
- при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий. Объекты, участвующие в мероприятиях, размещаются в отведенном администрацией города Бузулука месте без взимания платы.»;
пункт 1.4 изложить в новой редакции:
«1.4. В настоящем Положении применяются основные понятия, определенные Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и приказом министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области от 15.06.2020 № 141 «Об утверждении порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Оренбургской области».».
1.2. Пункт 3.2 раздела 3 «Общие требования к размещению НТО» изложить в новой редакции:
«3.2. НТО размещаются в местах согласно утвержденной постановлением администрации города Бузулука схеме размещения НТО на территории города Бузулука (далее – Схема) и настоящему Положению.
Решение о включении в Схему новых мест размещения НТО принимается в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации, нормативных правовых актов в сфере противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического благополучия населения, охраны объектов культурного наследия и охраны природы, градостроительных регламентов и других нормативных правовых актов Комиссией по выбору и обследованию мест размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области (далее - Комиссия), утвержденной постановлением администрации города от 15.04.2016 № 818-п, а так же с учетом результатов обсуждения с представителями предпринимательского сообщества проекта постановления администрации города Бузулука об утверждении Схемы.
В случае согласования внешнего облика НТО при его размещении пересмотр установленных требований к внешнему облику НТО возможен не чаще чем один раз в 10 лет.
Основанием для отказа во включении НТО в Схему по предложению заинтересованного лица является несоответствие предлагаемого места размещения НТО нормам и требованиям законодательства, предусмотренным абзацем вторым настоящего пункта.
Утвержденная Схема и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в газете «Российская провинция» и официальному опубликованию на правовом интернет-портале Бузулука БУЗУЛУК-ПРАВО.РФ, а также размещению на официальном сайте администрации города Бузулука www.бузулук.рф.
Копия постановления администрации города Бузулука об утверждении Схемы с приложением схемы направляется администрацией города Бузулука в министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области сопроводительным письмом в бумажном и электронном виде в течение 10 рабочих дней со дня его утверждения.».
1.3. Абзац второй пункта 4.2 раздела 4 «Порядок расчетов. Заключение договоров» изложить в новой редакции:
«После подписания договора на размещение сезонного НТО с победителем торгов или с единственным участником субъекту торговли выдается разрешение на размещение нестационарных объектов сезонной торговли.
Заключение договора на размещение НТО осуществляется на срок, определяемый администрацией города Бузулука, но не менее чем на пять лет.
Размещение сезонных НТО осуществляется на срок, определяемый администрацией города Бузулука в соответствии с периодом действия сезона.».
1.4. Пункт 4.6 раздела 4 «Порядок расчетов. Заключение договоров» изложить в новой редакции:
«4.6. Администрация города Бузулука имеет право расторгнуть договор на размещение НТО в одностороннем порядке в случае:
- необходимость изъятия земельного участка, на котором размещается НТО, для государственных или муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- необходимость временного использования земельного участка в целях реализации полномочий государственных органов и органов местного самоуправления;
- неисполнение субъектом торговли требования администрации города Бузулука об устранении нарушенных обязательств в соответствии с договором на размещение НТО в срок, установленный таким требованием;
- неоднократное в течение одного года привлечение субъекта торговли к административной ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации и Оренбургской области в сфере торговой деятельности;
- размещение НТО с нарушением архитектурных, градостроительных, строительных и пожарных норм и правил, проектов планировки и благоустройства территории города Бузулука;
- неосуществление деятельности в течение 3 месяцев подряд.».
1.5. Пункт 5.1 раздела 5 «Заключение договора на право размещения НТО без проведения торгов» изложить в новой редакции:
«5.1. Без проведения торгов договор на право размещения НТО в местах, определенных Схемой, заключается в следующих случаях:
5.1.1. Размещение НТО по реализации печатной продукции.
5.1.2. Предоставление компенсационного места.
Предоставление компенсационного (свободного) места субъектам торговли осуществляется при досрочном прекращении действия договора на размещение НТО при принятии администрацией города Бузулука решений о необходимости изъятия земельного участка, на котором размещаются НТО, для государственных или муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в случае необходимости временного использования земельного участка в целях реализации полномочий государственных органов и органов местного самоуправления.
5.1.3. Продление на новый срок договора размещения НТО, в том числе объектов для осуществления развозной торговли, ранее размещенного на том же месте, предусмотренном Схемой, субъектам торговли, надлежащим образом исполнившим свои обязательства по ранее заключенному договору на размещение НТО.
Владелец НТО имеет право на перезаключение договора на новый срок (приложение № 5 к Положению) по его письменному заявлению (приложение № 4 к Положению), поданному в администрацию города Бузулука, не позднее чем за 30 календарных дней до истечения срока действия договора на право размещения НТО в отношении того же места размещения.
5.1.4. Размещение НТО местных товаропроизводителей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства (при условии наличия муниципального правового акта, принятого в целях реализации муниципальных программ (подпрограмм), которые содержат мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства).
5.1.5. Размещение НТО собственником (арендатором) стационарного торгового объекта при размещении НТО на земельном участке, смежном с земельным участком под зданием, строением, сооружением, в котором располагается указанный стационарный торговый объект, в том числе объект общественного питания. В случае наличия двух и более заявок на одно место договор на размещение НТО заключается по результатам торгов между претендентами, имеющими право на заключение договора без проведения торгов на указанное место.».
1.6. В подпункте 5.3.5 пункта 5.3 раздела 5 «Заключение договора на право размещения НТО без проведения торгов» слова «в подпунктах 5.1.2 - 5.1.4» заменить словами «в подпунктах 5.1.1- 5.1.5».
1.7. В приложении № 1 к Положению о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области:
1.7.1. В абзаце одиннадцатом пункта 4.2 раздела 4 «Информационное сообщение о проведении торгов» слова «(от 3-х дней до 12 месяцев)» исключить.
1.7.2. В приложении № 1 к Правилам организации и проведения торгов по продаже права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области:
в пункте 2.3 Заявки на участие в аукционе по продаже права на размещение нестационарного торгового объекта на земле или земельном участке, находящемся в муниципальной собственности либо государственной неразграниченной собственности слова «(телефон 2-43-17)» заменить словами «(телефон 35-133)».
1.7.3. В приложении № 2 к Правилам организации и проведения торгов по продаже права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области:
пункт 1.1 Договора о задатке изложить в новой редакции:
«1.1. В соответствии с условиями настоящего договора Заявитель для участия в аукционе по продаже права на размещение НТО на земле или земельном участке, находящемся в муниципальной собственности либо государственной неразграниченной собственности, по лоту № ____, проводимом «__» ________ 20__ года в ____ час. ____ мин. по адресу: г. Бузулук, ул. Ленина, 10, перечисляет денежные средства в качестве задатка в размере ___________ (____________ тысяч) рублей (далее - задаток), а Администрация принимает задаток.
Реквизиты для перечисления задатка указываются в информационном сообщении о проведении торгов.».
1.7.4. В приложении № 3 к Правилам организации и проведения торгов по продаже права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области:
раздел 1 «Предмет договора» договора на право размещения нестационарного торгового объекта на земле или земельном участке, находящемся в муниципальной собственности либо государственной неразграниченной собственности (далее – договор) изложить в новой редакции:
«1. Предмет договора
1.1. На основании протокола заседания аукционной комиссии по проведению торгов по продаже права на размещение нестационарных торговых объектов (далее - НТО) на территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области от ___________ 20___ г. (далее - Протокол) Администрация предоставляет Владельцу НТО за плату право размещения НТО на земле или земельном участке, находящемся в муниципальной собственности либо государственной неразграниченной собственности и расположенном по адресу:
_____________________________________________________________, г. Бузулука, для размещения НТО в соответствии с постановлением администрации города от 04.03.2021№ 300-п «Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Бузулука».
Тип НТО - __________.
Площадь НТО - _____ кв. м.
Специализация объекта - ________.
Перечень реализуемого товара - _________.»;
пункт 3.1 раздела 3 «Платежи и расчеты по договору» договора изложить в новой редакции:
«3.1. Размер платы за право размещения НТО устанавливается в соответствии с Положением о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области и составляет _________ (_______) рублей за период размещения с____ 20__ года по ____ 20__ года.
Оплата за год права на размещение НТО производится равными долями ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Извещение о размере платы ежегодно направляется Владельцу НТО до 1 февраля текущего года.
В случае заключения Договора на срок до 6 месяцев Владелец НТО перечисляет в бюджет города Бузулука денежные средства, равные цене приобретения права на размещение НТО в 100-процентном размере, в течение 5 дней со дня подписания договора.»;
подпункт 5.2.10 пункта 5.2 раздела 5 «Права и обязанности Владельца нестационарного торгового объекта» договора изложить в новой редакции:
«5.2.10 не осуществлять передачу или уступку прав по настоящему договору на право размещения нестационарного торгового объекта на земле или земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, либо государственной не разграниченной собственности третьим лицам. Осуществление третьими лицами торговой и (или) иной деятельности с использованием представленного по настоящему договору НТО запрещается;»;
пункт 7.2 раздела 7 «Изменение, расторжение, прекращение действия договора» договора изложить в новой редакции:
«7.2. Настоящий Договор может быть расторгнут Администрацией в одностороннем порядке по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим пунктом Договора:
7.2.1. Необходимость изъятия земельного участка, на котором размещается НТО, для государственных или муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2.2. Необходимость временного использования земельного участка в целях реализации полномочий государственных органов и органов местного самоуправления.
7.2.3. Неисполнение Владельцем НТО требования администрации города Бузулука об устранении нарушенных обязательств в соответствии с договором на размещение НТО в срок, установленный таким требованием.
7.2.4. Неоднократное в течение одного года привлечение Владельца НТО к административной ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации и Оренбургской области в сфере торговой деятельности.
7.2.5. Размещение НТО с нарушением архитектурных, градостроительных, строительных и пожарных норм и правил, проектов планировки и благоустройства территории города Бузулука.
7.2.6. Неосуществление деятельности в течение 3 месяцев подряд.».
1.8. Приложение № 2 к Положению о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области признать утратившим силу.
1.9. В приложении № 5 к Положению о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области:
в пункте 1.1 раздела 1 «Предмет договора» договора на право размещения нестационарного торгового объекта на земле или земельном участке, находящемся в муниципальной собственности либо государственной неразграниченной собственности (далее – договор) слова «от 03.05.2011 № 3-п» заменить словами «от 04.03.2021 № 300-п».
пункт 3.1 раздела 3 «Платежи и расчеты по договору» договора изложить в новой редакции:
«3.1. Размер платы за право размещения НТО за период с____ 20__ года по ____ 20__ года установлен в сумме ______ без НДС.
Оплата за год права на размещение НТО производится равными долями ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Извещение о размере платы ежегодно направляется Владельцу НТО до 1 февраля текущего года.»;
пункт 7.2 раздела 7 «Изменение, расторжение, прекращение действия договора» договора изложить в новой редакции:
«7.2. Настоящий Договор может быть расторгнут Администрацией в одностороннем порядке по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим пунктом Договора:
7.2.1. Необходимость изъятия земельного участка, на котором размещается НТО, для государственных или муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2.2. Необходимость временного использования земельного участка в целях реализации полномочий государственных органов и органов местного самоуправления.
7.2.3. Неисполнение Владельцем НТО требования администрации города Бузулука об устранении нарушенных обязательств в соответствии с договором на размещение НТО в срок, установленный таким требованием.
7.2.4. Неоднократное в течение одного года привлечение Владельца НТО к административной ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации и Оренбургской области в сфере торговой деятельности.
7.2.5. Размещение НТО с нарушением архитектурных, градостроительных, строительных и пожарных норм и правил, проектов планировки и благоустройства территории города Бузулука.
7.2.6. Неосуществление деятельности Владельцем НТО в течение 3 месяцев подряд.».
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Бузулука от 02.03.2020 № 263-п «О внесении изменения в постановление администрации города Бузулука от 10.05.2016 № 1042-п».
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в газете «Российская провинция» и подлежит официальному опубликованию на правовом интернет-портале Бузулука БУЗУЛУК-ПРАВО.РФ.
4. Настоящее постановление подлежит включению в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города – начальника управления экономического развития и торговли А.Н. Уткина.
Исполняющий полномочия
главы города В.С. Песков